一、輿情綜述

近日，發展改革委印發《關于貫徹中發[2015]9號文件精神 加快推進輸配電價改革的通知》，部署擴大輸配電價改革試點范圍，加快推進輸配電價改革。通知規定，在深圳市、內蒙古西部率先開展輸配電價改革試點的基礎上，將安徽、湖北、寧夏、云南四省（區）列入先期輸配電價改革試點范圍，按“準許成本加合理收益”原則單獨核定輸配電價。

相關負責人表示，深圳電網主要是配電網、且大工業用戶較少，主要是商業用戶；而內蒙古西部電網則主要是輸電網，大工業用戶較多。而此次擴大至試點范圍的均為省級電網，輸配電環節完整，用戶類別齊全，涉及到的交叉補貼也更為復雜，通過試點將為電力改革積累更具推廣意義的經驗。據了解，新加入試點的省份今年將完成成本監審等環節，制定改革方案。

發展改革委通知還稱，我國鼓勵具備條件的其他地區開展輸配電價改革試點。試點范圍以外地區也要同步開展輸配電價摸底測算工作，全面調查摸清電網輸配電資產、成本和企業效益情況，初步測算輸配電價水平，研究提出推進輸配電價改革的工作思路。

通知還明確，通過加快輸配電價改革，建立健全對電網企業成本約束和收入監管機制，對電網企業監管由現行核定購電售電兩頭價格、電網企業獲得差價收入的間接監管，改變為以電網資產為基礎對輸配電收入、成本和價格全方位直接監管。同時，積極穩妥推進電價市場化，結合電力體制改革，把輸配電價與發售電價在形成機制上分開，分步實現公益性以外的發售電價格由市場形成。

在專家看來，電網低買高賣吃差價的贏利模式，是我國十多年來電力體制改革的最大障礙。新一輪電改的核心是電價改革，而其中最關鍵的一環就在輸配電價，此次新電改第三個配套文件向這一利益核心區動刀，電網就此發生根本性改變，贏利模式從低買高賣轉向均衡穩定收益，而社會平均電價或先降后升。也有分析人士指出，加快推進輸配電價改革，將為推進電力體制改革、有序放開發售電價格、轉變政府監管方式奠定堅實基礎。

二、輿情傳播

中電傳媒輿情監測室監測數據顯示，自4月15日至年4月23日，共監測到相關新聞信息約995條。

媒體信息走勢圖（略）　　

三、媒體及專家評論

輸配電價改革進入全面試點階段

試點采取自上而下推進試點和自下而上推進試點相結合的辦法

當然改革有一個過程，要有序推進，目前正在加快開展輸配電價改革試點。現在試點跟以前的試點是有區別的。以前的試點是在整個改革方案還沒有明確之前，我們先通過一些試點來探索路徑、創造經驗，在這個基礎上制定改革方案。現在的輸配電價改革試點，包括電力體制改革其他方面的試點，與以前有很大的不同。我們已經明確了電力體制改革方案，現在的試點是有序推進改革落實的一個具體步驟。所以，現在的試點在一定程度上沒有總量限制，采取自上而下推進試點和自下而上推進試點相結合的辦法。一方面，根據改革的需要選擇代表性強的區域制定改革方案，推進輸配電價改革。另一方面，鼓勵有積極性的地方，按照電力體制改革的方案來制定改革試點方案，經審批后實施。這方面的改革進度，取決于實施過程順利與否，如果順利，具備條件一個就推進一個，如果遇到問題，我們可能先解決問題然后再有序推進，輸配電價改革試點擴圍 電改步步推進。

——發展改革委副主任連維良4月17在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上答記者問時表示

試點省區具有代表性 試點范圍可能繼續擴大（略）